Χρειάστηκαν προσπάθειες και συμφωνίες τριών περίπου χρόνων για να εγκριθούν τιμές περιαγωγής στα κινητά τηλέφωνα προσιτές στο ευρύτερο κοινό πολιτών περιορίζοντας το κόστος στους καταναλωτές χρήστες των 28 κρατών μελών ΕΕ!
Όλα τα άρθρα του Μανώλη Μαυρομμάτη
Γνωμοδότησαν με εκθέσεις επτά Επιτροπές. Μεταξύ αυτών η επιτροπή Βιομηχανίας Ενέργειας. Οι επιτροπές εσωτερικής αγοράς, Πολιτισμού Παιδείας, Περιβάλλοντος, Εξωτερικών Υποθέσεων, Επιτροπή Ανταγωνισμού, Επιτροπή Επικοινωνίας και Συγκοινωνιών.
Κατατέθηκαν περισσότερες από εννιακόσιες τροπολογίες στις επιμέρους συνεδριάσεις επιτροπών και ομάδων εργασίας.
Επισκέψεις και συσκέψεις των πολυεθνικών εταιριών των χρόνων εκείνων με συνεργάτες των ευρωβουλευτών, αλλά και των εισηγητών στις πιο πάνω επιτροπές του ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Οι διαδικασίες, χρονοβόρες αλλά συναρπαστικές στους διαλόγους και τις αποφάσεις ως όρος στην διαμόρφωση της τελικής σύνταξη του κειμένου της οδηγίας που θα ερχότανε στο τελικό στάδιο της στην ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου.
Πριν από τρεις μήνες και τελικά πριν από 40 περίπου ημέρες στην ολοκλήρωση και ψήφιση της προέκτασης του χρόνου διαμόρφωσης τιμών λιανικής και χονδρικής χρέωσης στο κινητό τηλέφωνο όταν χρησιμοποιείται μεταξύ πολιτών ΕΕ.
Έτσι μπορούμε να πούμε συνοψίζοντας ότι οι τιμές θα φθάσουν τμηματικά σε μηδενική σχεδόν χρέωση για τους καταναλωτές εντός συνόρων ΕΕ μέχρι το 2032!
Ήταν η εισαγωγή του σημερινού μας άρθρου πριν σας παραθέσουμε το πλήρες κείμενο με το σκεπτικό της απόφασης του ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, το οποίο συγκέντρωσε 581 θετικούς ψήφους και μόνο δύο εναντίον, με πέντε αποχές!
Ενα αφήγημα που μοιάζει παραμύθι
Γράψαμε το κείμενο αυτό κρατώντας το βασικό πόνημα για την ιστορία που αληθινά αισθάνομαι υπερηφάνεια ότι ανήκω στους συντελεστές μεγαλύτερης, ίσως, επιτυχίας για την προσφορά μας στο καταναλωτικό κοινό 500 εκατομμυρίων πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αξίζει λοιπόν να γράψω για τις λεπτομέρειες περιαγωγής ή roaming όπως ξεκίνησε στην πρώτη κύρια γλώσσα από τις τρείς βασικές Γερμανική, Γαλλική και Αγγλική.
Στην τελική έγκριση από την Σύνοδο των ηγετών ΕΕ αφού δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα των Κοινοτήτων, μεταφράστηκε στις επόμενες συνολικά 24 γλώσσες.
Ολα ξεκίνησαν στην θητεία μου ως ευρωβουλευτής το 2004-2009.
Στην συνεδρίαση πολιτικής ομάδας των ευρωβουλευτών του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, o Aυστριακός συνάδελφος μου Πάουλο Ρούμπικ, επίσης μέλος του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος στην επιτροπή βιομηχανίας και ενέργειας, σε μία φάση συζήτησης ξεκίνησε να βάζει θέμα την δυσκολία που είχε ο ίδιος και η οικογένεια του όταν πέρασαν τις θερινές τους διακοπές σε ένα ελληνικό νησί στο Αιγαίο.
“Περάσαμε καταπληκτικά στην Ελλάδα” άρχισε την αφήγηση του. “Όμως μας βγήκε ξινό όταν επιστρέφοντας στην Αυστρία είδαμε την ειδοποίηση με το ποσό των τηλεφωνικών μας χρεώσεων προς την πατρίδα μου”.
“Αρκεί να σας πω ότι με τα χρήματα χρέωσης του κινητού μας θα περνούσα επιπλέον ένα περίπου μήνα διακοπών στην Ελλάδα!”
Η αίθουσα μεταξύ γέλιων και μετά σιωπής άκουσε και την δική μου παρέμβαση.
Αντί λογαριασμών τηλεφωνικών κλήσεων επικαλέσθηκα τον δημοσιογραφικό μου προηγούμενο λειτούργημα. Περιγράφοντας δύσκολα περιστατικά στις αποστολές μου, προκειμένου να καλύψω τα γεγονότα που ήμουν απεσταλμένος.
Έτσι αργότερα πρόσθεσα ίδιες περιπτώσεις όπως η δική μου. Δηλαδή, τι πρέπει να κάνουν οι επαγγελματίες, οι φοιτητές στον εξωτερικό, οι επιχειρηματίες και οι άνθρωποι του πολιτισμού τεχνών και γραμμάτων, σε ταξίδια και περιοδείες ανά την Ευρώπη.
Την ημέρα εκείνη γεννιότανε η οδηγία του Συμβουλίου με τον Μανουέλ Μπαρόζο να πλειοδοτεί στην απόφαση σύνταξης Ευρωπαϊκής Οδηγίας για τις τιμές περιαγωγής κινητής τηλεφωνίας.
Την Οδηγία ανέλαβε μια πολύ φίλη της Ελλάδας Επίτροπος. Η Βίβιαν Ρεντινγκ από το Λουξεμβούργο.
Η Γερμανίδα συντονίστρια της Επιτροπής Πολιτισμού, Παιδείας, Μέσων Ενημέρωσης, Αθλητισμού και Πολυγλωσσίας Ντόρις Πακ (επί είκοσι χρόνια ευρωβουλευτής) της οποίας ήμουν αντιπρόεδρος, με πρότεινε εισηγητή-γνωμοδότη της οδηγίας για την επιτροπή μας!
Η συνεργασία μου με τον Πάουλο Ρούμπικ ήταν εξαιρετική ως προς τις ιδέες, κυρίως όμως την στήριξη των κινήτρων που θα υποχρέωναν τις πολυεθνικές εταιρίες κινητής τηλεφωνίας να αποδεχθούν τους όρους επιτροπής και του Συμβουλίου.
Μείωση τιμών άμεσα και σταδιακά για την περιαγωγή. Από πέντε έως ένα ευρώ το τρίλεπτο, από χώρα σε χώρα εντός ευρωπαϊκής Ένωσης, στην τιμή σήμερα περίπου των δύο ευρώ το gigabyte από το 2022, έως το ένα ευρώ το gigabyte μέσα στο 2027 με την Κομισιόν να δηλώνει ότι σταδιακά έως το 2032 θα γίνει τμηματικά περαιτέρω μείωση!
Σχεδόν στην μηδενική βάση με ταυτόχρονη βελτίωση ποιότητας κλήσεων ανεξαρτήτως περιοχών και χωρών!
Ήταν μεταξύ των τροπολογιών μου χρησιμοποιώντας την δύσκολη γεωγραφική θέση στο εσωτερικό Αυστρίας, που θα ήταν υποχρεωτικές, οι κεραίες υψηλής τάσης, με επενδύσεις για την κάλυψη των δυσκολιών μεταφοράς σήματος μεταξύ των βουνών και των αποστάσεων.
Οι δυσκολίες να πείσουμε τους επενδυτές ήταν τεράστιες! Στα γραφεία μας καθημερινά υπήρχε συνεργασία με πολλές προτάσεις και αντιρρήσεις που κάμφθηκαν τελικά στις προτάσεις που κάθε γραφείο των εισηγητών επεξεργάσθηκε μέχρι να καταλήξουμε στην τελική ψηφοφορία η οποία αποτέλεσε αληθινό θρίαμβο.
Περισσότεροι από 800 ψήφοι υπέρ οδηγίας έστελναν το μήνυμα νίκης στους καταναλωτές των κινητών και συναφών ηλεκτρονικών μέσων εποχής αλλά και του μέλλοντος!
Σήμερα μου δίνεται η ευκαιρία να συγχαρώ όλους τους ευρωβουλευτές της θητείας μου για την συμπαράστασή τους, όπως επίσης να ευχαριστήσω τις συνεργάτιδές μου στο γραφείο, στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο, κυρίες Έφη Σπηλιοπούλου και Φαίη Πολύζου, που επέδειξαν μαχητικότητα και αποτελεσματικότητα.
Ακούραστες οργανωτικές και αποτελεσματικές με ατέλειωτες ώρες εργασίας στην παρακολούθηση των συνεδριάσεων των επτά επιτροπών, την μελέτη των τροπολογιών, την ανασύνταξή και ψήφισή τους σε όλες της επιτροπές μέχρι το τελικό στάδιο της ομιλίας μου στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου στο Στρασβούργο με την ψηφοφορία της οδηγίας.
Το κείμενο της απόφασης
Οι χρήστες κινητής τηλεφωνίας θα εξακολουθούν να πραγματοποιούν κλήσεις όταν ταξιδεύουν στο εξωτερικό εντός της ΕΕ χωρίς πρόσθετα τέλη πέραν εκείνων που ήδη πληρώνουν στη χώρα τους.
Επιπλέον, θα απολαμβάνουν την ίδια ποιότητα και ταχύτητα κινητής σύνδεσης στο εξωτερικό όπως και στη χώρα τους. Οι πάροχοι θα είναι υποχρεωμένοι να προσφέρουν ίδιας ποιότητας περιαγωγή με τις υπηρεσίες που παρέχουν στην χώρας έδρας τους, εφόσον υπάρχουν οι ίδιοι όροι στο δίκτυο της χώρας την οποία επισκέπτονται οι καταναλωτές.
Ελεύθερη πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης
Οι ταξιδιώτες και οι άνθρωποι με αναπηρίες θα έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης χωρίς πρόσθετη χρέωση, είτε με κλήση είτε με γραπτό μήνυμα, συμπεριλαμβανομένης της διαβίβασης πληροφοριών για τον εντοπισμό του καλούντος. Οι πάροχοι θα πρέπει επίσης να προσφέρουν πληροφορίες σχετικά με τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112.
Κάλεσμα για κατάργηση των πρόσθετων επιβαρύνσεων για κλήσεις εντός της ΕΕ
Κατά τις συνομιλίες με τους υπουργούς των κρατών μελών, οι ευρωβουλευτές άσκησαν πιέσεις για τον τερματισμό των πρόσθετων τελών για κλήσεις εντός της ΕΕ (π.χ. όταν καλεί κανείς από το Βέλγιο στην Ελλάδα), καθώς εξακολουθεί να υπάρχει σύγχυση μεταξύ των καταναλωτών όσον αφορά τη διαφορά μεταξύ των κλήσεων περιαγωγής και των κλήσεων εντός της ΕΕ. Σήμερα, το κόστος των εντός ΕΕ κλήσεων έχει ανώτατο όριο στα 19 λεπτά του ευρώ ανά λεπτό.
Τα τέλη περιαγωγής χονδρικής (δηλαδή όταν ένας πάροχος χρεώνει έναν άλλο για τη χρήση των δικτύων του πρώτου από πελάτες του δεύτερου) θα χρεώνουν κατ’ ανώτατο όριο 2 ευρώ το Gigabyte από το 2022, ενώ θα μειωθούν σταδιακά σε 1 ευρώ έως το 2027. Εάν οι καταναλωτές υπερβούν τα όρια του συμβολαίου τους στην περιαγωγή, τα τυχόν πρόσθετα τέλη δεν μπορούν να είναι υψηλότερα από τα ανώτατα όρια περιαγωγής χονδρικής.
Η εισηγήτρια Angelika Winzig (ΕΛΚ, Αυστρία) δήλωσε: «Το ‘Roam- like-at-home’ είναι μια ευρωπαϊκή επιτυχία άνευ προηγουμένου, η οποία δείχνει πώς επωφελούμαστε όλοι από την κοινή αγορά. Καταφέραμε να μειώσουμε τα κόστη περαιτέρω και να βελτιώσουμε την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς όφελος όλων των πολιτών και των επιχειρήσεων στην ΕΕ. Όταν κάνουν χρήση υπηρεσιών περιαγωγής θα μπορούν να έχουν την ίδια ποιότητα και ταχύτητα όπως και στην χώρα τους. Η εσκεμμένη επιβράδυνση από τους παρόχους της ταχύτητας σύνδεσης για τα δεδομένα πλέον απαγορεύεται. Ταυτόχρονα, μειώνοντας σημαντικά τα μέγιστα όρια χρεώσεων χονδρικής, δημιουργούμε ένα πιο δίκαιο και ανταγωνιστικό περιβάλλον στην αγορά τηλεπικοινωνιών. Με τους κανόνες αυτούς κάνουμε άλλο ένα σημαντικό βήμα προς τη δημιουργία μιας πραγματικά ευρωπαϊκής ψηφιακής ενιαίας αγοράς, για μια επιτυχημένη, δυνατή και αποτελεσματική ΕΕ του μέλλοντος».
Ο Μανώλης Μαυρομμάτης είναι πρώην Ευρωβουλής της Ν. Δ και ειδικός σύμβουλος στην Κομισιόν με επίτροπο την Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα, νυν πρόεδρο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.
